進(jìn)入2010年,能源業(yè)界頗不平靜。1月中旬,我國取消“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要超過70%”政策,風(fēng)電設(shè)備進(jìn)入全面競爭時(shí)代;1月22日,德國宣布削減太陽能補(bǔ)貼,使傳統(tǒng)的太陽能光伏市場(chǎng)成為“價(jià)格高地”。中國廣闊的市場(chǎng)由此更具吸引力,全球風(fēng)電設(shè)備和光伏設(shè)備產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的浪潮愈加澎湃。
國際光伏制造業(yè)將向中國轉(zhuǎn)移
傳統(tǒng)光伏市場(chǎng)削減補(bǔ)貼,而中國在2009年相繼出臺(tái)“金太陽”等補(bǔ)貼政策,使中國愈發(fā)成為世界光伏市場(chǎng)中的“價(jià)格洼地”。尤其是在金融危機(jī)影響下,國際光伏制造產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移已成大勢(shì)所趨。
中國成為“避風(fēng)港”
轉(zhuǎn)移去年已經(jīng)開始:德國光伏設(shè)備制造商薩羅瑟姆公司已在中國開設(shè)兩個(gè)辦事處;全球最大的半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)——美國應(yīng)用材料公司于2009年10月啟用位于西安的太陽能技術(shù)研發(fā)中心,總投資2.55億美元;全球第二大太陽能電池生產(chǎn)商——美國第一太陽能公司也正式進(jìn)軍中國市場(chǎng),計(jì)劃未來10年在內(nèi)蒙古鄂爾多斯建造全球最大的太陽能發(fā)電站,項(xiàng)目投資額高達(dá)數(shù)十億美元。
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2008年的全球金融危機(jī)是海外光伏產(chǎn)業(yè)尋求向中國轉(zhuǎn)移的初始動(dòng)機(jī)。而中國極具吸引力的成本優(yōu)勢(shì)、良好的規(guī)?;a(chǎn)基礎(chǔ)和潛力巨大的市場(chǎng),則是其布局中國市場(chǎng)的根本原因。
資料顯示,我國光伏發(fā)電市場(chǎng)潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國有120萬平方千米沙漠、沙漠化土地和潛在沙漠化土地,每平方千米可以安裝10萬千瓦太陽能光伏電池,1%的荒漠即可安裝10億千瓦。根據(jù)中投顧問公司發(fā)布的《中國薄膜太陽能電池行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》,中國到2020年,光伏發(fā)電裝機(jī)容量可能增加到200萬千瓦,是原規(guī)劃的12.5倍。
與此同時(shí),中國低廉的人力資本、國家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼,都激發(fā)了海外光伏企業(yè)來華投資的熱情。
削減補(bǔ)貼將加快轉(zhuǎn)移速度 內(nèi)容來自123456
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,德國等國大舉削減光伏發(fā)電補(bǔ)貼,從根本上改變了國外光伏企業(yè)繼續(xù)堅(jiān)守歐洲本土的想法,加速了光伏產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移。 德國是全球最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng),也是過去數(shù)年來推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的最主要?jiǎng)恿?,其削減補(bǔ)貼之舉,自然對(duì)太陽能光伏企業(yè)造成巨大影響。有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算,德國光伏上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)后,德國光伏市場(chǎng)平均內(nèi)部回報(bào)率將由12%降低至7%,大大影響企業(yè)贏利水平。
中國可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事崔容強(qiáng)接受采訪時(shí)表示,發(fā)達(dá)國家的光伏產(chǎn)業(yè)一直在向中國轉(zhuǎn)移,而隨著德國削減補(bǔ)貼導(dǎo)致企業(yè)成本壓力增大,這一趨勢(shì)會(huì)更加明顯。
現(xiàn)實(shí)也印證了這一判斷。德國宣布削減補(bǔ)貼不久,德國太陽能企業(yè)奧德散公司即宣布,和中國安泰科技公司合作,在北京設(shè)廠生產(chǎn)太陽能電池和模塊。西班牙能源龍頭埃菲瑪集團(tuán)也表示,正式登陸中國光伏市場(chǎng),并參與中國徐州2000千瓦光伏電站建設(shè)。此外,日本夏普公司也正在尋找合適地點(diǎn)建設(shè)光伏電池生產(chǎn)基地。
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值得注意的是,我國太陽能光伏市場(chǎng)尚未完全啟動(dòng),即便是德國、法國削減了太陽能補(bǔ)貼,中國市場(chǎng)容量短期內(nèi)也無法與之抗衡。國內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品,也基本以出口為主。因此,有專家分析,在當(dāng)前階段,國外企業(yè)進(jìn)入中國,可能是為了降低光伏產(chǎn)品成本,之后再重新出口到歐美市場(chǎng);從長期戰(zhàn)略分析,則是為了在中國市場(chǎng)提前布局。
國家發(fā)改委能源研究所原所長周鳳起表示:“成本應(yīng)該是外資光伏企業(yè)來華的一大考慮因素。此外,中國光伏市場(chǎng)還未正式啟動(dòng),提前布局是為將來作準(zhǔn)備。”
傳統(tǒng)光伏市場(chǎng)削減太陽能補(bǔ)貼
歐洲是最主要的太陽能光伏市場(chǎng),如今“最主要”三個(gè)字可能要打些折扣了。1月22日,全球最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)——德國突然宣布下調(diào)光伏上網(wǎng)電價(jià),從而步另外兩個(gè)重要光伏市場(chǎng)西班牙和法國后塵,成為歐洲第三個(gè)削減太陽能補(bǔ)貼的國家。
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光伏上網(wǎng)電價(jià)的新方案由德國聯(lián)邦環(huán)境部、核能安全部等共同宣布。方案主要內(nèi)容包括:屋頂系統(tǒng)太陽能光伏上網(wǎng)電價(jià)從2010年4月起下調(diào)15%,下調(diào)幅度大于德國新能源法案規(guī)定的10%;地面系統(tǒng)和農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)的太陽能光伏上網(wǎng)電價(jià)則將于2010年7月起分別下調(diào)15%和25%。如果年度總安裝量超過30萬千瓦,則會(huì)進(jìn)一步下調(diào)費(fèi)率。
方案同時(shí)規(guī)定,根據(jù)年裝機(jī)容量動(dòng)態(tài)調(diào)整光伏上網(wǎng)電價(jià)。從2011年起,如果全年新增裝機(jī)超過35萬千瓦,光伏上網(wǎng)電價(jià)將再下調(diào)2.5%;如果新增裝機(jī)超過45萬千瓦,將額外下調(diào)5%;但如果新增裝機(jī)不足25萬千瓦,光伏上網(wǎng)電價(jià)則將回補(bǔ)2.5%。
按照這一方案,德國屋頂系統(tǒng)的最大子類——小于30千瓦的屋頂系統(tǒng)上網(wǎng)電價(jià),將由每千瓦時(shí)0.43歐元下調(diào)至0.365歐元。
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太陽能光伏市場(chǎng)高度依賴政府補(bǔ)貼。在政府削減補(bǔ)貼后,國外的一些光伏制造商將難以承受高成本,導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)能“擠出效應(yīng)”,新興光伏市場(chǎng)將成為這些企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的目標(biāo)。
中國企業(yè)面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇
無論外國企業(yè)是為降低成本還是旨在提前布局,都給中國光伏企業(yè)帶來挑戰(zhàn)。面對(duì)全球光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮,中國企業(yè)應(yīng)做些什么? 毫無疑問,企業(yè)間的競爭將加劇。中國光伏企業(yè)依靠勞動(dòng)力和能源成本低的優(yōu)勢(shì)在國際市場(chǎng)站穩(wěn)后,歐美競爭對(duì)手也看到了這一點(diǎn)。把工廠轉(zhuǎn)移到中國,已成為不少歐美光伏生產(chǎn)商對(duì)抗中國廠商的新途徑。這就意味著國內(nèi)企業(yè)不能再依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)與國外企業(yè)競爭。
另一方面,轉(zhuǎn)移潮流也會(huì)帶來一些世界最先進(jìn)的光伏技術(shù)。例如,西班牙埃菲瑪集團(tuán)搶灘國內(nèi)光伏電站,將使其擁有的全球最先進(jìn)太陽能跟蹤技術(shù)——雙軸向日跟蹤技術(shù)被引入國內(nèi),該技術(shù)可使全日太陽能接收量擴(kuò)大一倍。國內(nèi)企業(yè)如何在技術(shù)上與外企一較高下,令人期待。
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一切正如中國可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事崔容強(qiáng)所說,“未來能生存下來的光伏企業(yè),必然是產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu)、性價(jià)比最高的企業(yè)。”中國已經(jīng)有了自己的龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品,相信這種短兵相接的競爭,不會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)萎縮,反而會(huì)促使中國龍頭企業(yè)更快成熟。